白城市生态环境局召开11月例行新闻发布会

来源：时间:2023-11-07

　　11月7日，白城市生态环境局举行11月例行新闻发布会。白城市生态环境局党组书记，局长刘景利将2023年前三季度我市生态环境领域重点工作进展情况进行通报，并共同回答了记者的提问。

　　新闻发言人刘景利：截至目前，6个国考断面全部达到国家考核要求，莫莫格、向海水库2个劣五类断面已成功消劣，白城市水质改善程度位列全国第二位，全省第一位。截止9月末，白城市区空气质量优良天数253天，占比92.7%；PM2.5浓度为每立方米19微克，较去年同期降低4微克，下降比率17.3%，市区空气质量改善程度位列全省第一位。是全省唯一一个水环境质量和空气环境质量双上升的城市。全市三个县（市、区）获得省级生态县命名。在积极打好污染防治攻坚战的同时，环保督察整改工作和助企扶企工作也在有序推动，为白城高质量发展交出了一份合格的绿色答卷。

　　一是污染防治攻坚战取得实效。为确保环境空气质量持续得到改善，白城市生态环境局严格落实秸秆全域禁烧要求，完善散煤治理协调推进机制，启动燃煤锅炉超低排放工作和柴油车污染治理，为白城好空气铸造金字招牌。完善了291户煤炭经营单位清单并持续推进散煤污染治理，启动了65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放和燃气锅炉低氮燃烧技术改造，指导各地编制秸秆禁烧实施方案，完成33个减排项目平台填报，非道路移动机械登记录入达到2307多台，取得突破性进展。全面落实受污染耕地安全利用与严格管控措施，农村生活污水治理率达到21.2%。未发生重大突发环境事件。全市执法队伍共排查排污单位1538家次，出动人员3076人次，出动车辆1025辆次，全市共处罚25件，处罚金额837.14万元。

　　二是生态创建取得阶段性成果。通榆县、镇赉县、洮南市获得省级生态创建市县命名。洮北区创建规划已通过省级评审正在修改完善，大安市10月底前已申请省级评审。《市级创建规划》已编制完成，具备技术评审条件。

　　三是环保督察整改有序推进。市政府主要领导、分管领导亲自召开专题会议研究部署督察整改。第二轮省督信访案件271件已办结270件。2023年全市各县（市）区雨污分流整改工作计划完成改造13.1公里，目前已完成11.4公里，年底前完成此项整改工作。

　　四是保障经济发展持续有力。在上半年基础上，积极服务引嫩入白扩建一期、吉林西部（洮南）绿色能源化工产业园等重大项目，推动大安尾水湿地项目开工建设。截止目前，全市共审批环评文件133个，完成白城化工园区、白城绿电园区、洮南化工园区3个市园区规划环评审查工作，助推5000万元以上项目42个开工。圆满完成排污许可“双百”任务，对430家单位排污许可事项及时办结。

　　五是队伍建设稳步提升。完成垂直管理体制改革，年底前 “局队合一”全面铺开。运用笔试和现场实操等方式开展执法大练兵活动，不断提高执法人员整体素质。全面加强县级生态环境监测站监测能力建设。扎实开展主题教育，深化“党建+业务”工作模式，强化干部职工政治意识和业务能力培训，不断提高干部职工的整体素质。同时，加强党风廉政建设，多次召开党风廉政、从严治党相关会议。

　　下一步打算，（一）要提高政治站位。结合年初两会提出的推动绿色发展，加快建设美丽吉林要求，我们将严格抓好落实，锚定年度工作目标，抓好年终岁尾工作。继续深化“党建+业务”工作模式，推动主题教育走深走实。全面履行从严治党主体责任，认真落实“中央八项规定”精神及实施细则精神。

　　（二）做好污染防治。大气方面，强化碳排放监督管理，深入打好三大标志性战役，持续抓好秸秆禁烧管控，深挖大气污染物减排潜力，力争完成全年减排任务。水方面，强化监管，全力巩固消劣成果，完成排污口规范化建设，全力推进大安市水源地本底论证工作，保障和改善全市水环境质量。土壤方面，完成《畜禽养殖污染防治“十四五”规划》编制印发工作，完成地下水环境状况调查评估，持续加强建设用地土壤污染状况调查和土壤环境准入管理。

　　（三）强化督查整改。积极做好环保督察整改工作，对未完成的整改任务，要按照年度序时进度，挂图作战、跟踪督战，坚决完成全部整改任务，做到按时销号、彻底整改，为迎接中央第三轮生态环境保护督察工作做好准备。

　　对近期重点工作先介绍到这里。下面，我愿意回答大家关心的问题。谢谢各位！请记者朋友们提问。

　　白城广播电视台《爱看白城》：保护水生态、治理水环境，关系群众福祉。当前，在水生态环境保护中，我市如何确保工作成效？

　　水科科长李佳：我市高度重视水生态环境保护工作，积极顺应人民群众对良好水生态环境的美好期盼，着手劣五类水体、水源地保护等难题，攻坚克难，统筹水环境治理、水生态修复、水资源保障和水安全保障，坚持科学治污、精准治污、依法治污，项目化、清单化推进全市水污染防治工作，促进全市水生态环境总体持续改善，取得了阶段性成果。

　　一是加快推进重点流域污染治理。我市“十四五”期间着力于逐步补齐水环境基础设施短板，夯实全市水环境保护基础。到今年年底，我市11个重点建制镇生活污水处理厂全部建成并运行，完成了合流制管网改造1.55公里，并持续开展入河排污口排查整治工作。同时，我市积极谋划重点工程项目，大安市污水处理厂尾水湿地净化项目已开工建设，向海水库已修建引洮入向补水工程，缺水时会及时进行水量调配，为向海水库进行生态补水。

　　二是全力保障国、省控断面水环境质量。坚持因地制宜，强化重点流域精准施治，对洮儿河、嫩江、那金河、霍林河、莫莫格泡、向海水库等国省控重点流域，外源防治与内源治理并重，针对劣五类水体制定了消劣工作方案并进行论证后，生态环境部已消除劣五类断面，在保障全市6个国控地表水断面和7个省控地表水断面达标的基础上，带动全市的河流湖泊水质整体不断提升。

　　三是清单化加强水环境精细化监管。针对我市的入河排污口，我市已于本年度印发排查溯源整治实施方案，并开展了入河排污口排查整治复查复核工作，通过落实“排查、溯源、监测、分类、整治”五项重点任务，全面掌握全市22个入河排污口的排放现状，有序推进入河排污口监督管理，努力提升各流域水环境质量。同时，强化我市饮用水水源地环境管理，6个县级以上饮用水水源地均已完成保护标志牌等警示标志的设立工作，市本级水源地达标率100%。日常全过程监管水源水、出厂水、管网水、末梢水的水质安全，每季度在网站公开水质监测结果等。

　　北方法制报：2023年的秸秆禁烧政策有什么变化吗？

　　大气科科长丁丽风：在坚决执行秸秆全域禁烧政策基础上，增加了科学实施残茬去除，离田净度在80%以上的剩余秸秆视为秸秆残茬。依据秸秆综合利用到地块情况，明确去除措施，优先采用还田方式去除，对符合烧除条件的秸秆残茬以及难以开展机械化作业的岗地、洼地秸秆，可以制定烧除计划，明确烧除批次、区域和数量，明确具体责任人。按时省里下达的残茬去除建议时段，结合当地气候条件，统一指挥，有序烧除。开展烧除作业的时间仅限于当日上午10时至下午3时。严禁以残茬去除名义大面积焚烧应离田秸秆，未达到离田净度的秸秆禁止开展烧除作业。公路、铁路、机场等重点管控区域“一公里”范围内的残茬需通过深翻、旋耕、打浆或人工清运等方式去除，不得采用焚烧方式去除。

　　凡符合下列情形之一的，一经发现，均认定为露天焚烧秸秆火点：

　　(一)公路、铁路、机场等重点管控区域“一公里”范围内露天焚烧秸秆的；

　　(二)保护性耕作地块露天焚烧秸秆的；

　　(三)露天焚烧秸秆引发污染天气的；

　　(四)下达禁烧指令期间露天焚烧秸秆的；

　　(五)未按烧除计划发生秸秆露天集中焚烧、大面积抢烧的；

　　(六)夜间(晚6时至早6时)露天焚烧秸秆的；

　　(七)其他违反禁烧相关规定露天焚烧秸秆的。

　　白城日报社：2023年8月8日白城市政府召开了全市生态文明建设示范创建动员大会，目前我市生态创建工作取得了哪些进展？

　　土壤与生态科科长赵明华：目前，市级生态市创建工作，已经聘请第三方开展相关工作。目前，《市级创建规划》初稿基本完成，已报吉林省生态环境厅申请进行技术评审，修改完善后由市政府发布实施，并报国家生态环境部备案。8月8日市政府召开全市生态创建动员大会后，5个县（市、区）紧锣密鼓，积极推进创建工作。截止到目前，通榆县、镇赉县、洮南市已完成创建规划编制和发布工作，8月30日通过评审获得省级生态文明建设示范县命名。洮北区创建规划已通过省级评审、大安市规划初稿已编制完成，正在报请省级评审，计划于10月底前参加省级生态创建县命名评审。

　　吉林日报：2023年白城市召开了“无废城市”建设推进会，能不能给我们介绍一下什么是无废城市？创建的意义是什么呢？

　　土壤与生态科科长赵明华：“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　2021年12月，生态环境部会同17个部委共同印发了《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，吉林省于2022年10月印发了《 “十四五”时期“无废城市”建设方案》，明确在全省范围内开展“无废城市”建设，通过提升工业固体废物、危险废物、医疗废物、建筑垃圾、生活垃圾、农业固体废物和废旧物资等7类固体废物全过程管理水平，实现对固体废物的综合治理、系统治理和源头治理，推动绿色低碳高质量发展。“无废城市”建设一头连着减污，一头连着降碳，一头连着产业发展。可以说，开展“无废城市”建设，既是规定动作，必须完成的攻坚任务，也是推进生态强市建设的具体行动、建设美丽白城的重要举措。我们要切实以“无废城市”建设为抓手，积极推进固体废物源头减量和综合利用，推动实现减污降碳、协同增效，以生态环境高水平保护推动城市高质量发展。

　　新闻发言人刘景利：今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家!

（记者：吴琦）