白城市生态环境局关于吉林电力股份有限公司白城发电公司2×66万千瓦保供煤电项目贮灰场扩建环境影响报告书的批复（白环审字〔2026〕14号）

来源：时间:2026-01-22

白城吉电瀚海发电有限公司：

　　你单位委托吉林省励能科技有限公司编制的《吉林电力股份有限公司白城发电公司2×66万千瓦保供煤电项目贮灰场扩建环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及其审批申请收悉。根据《报告书》的评价结论和专家组现场审查及复核意见，经研究，现批复如下：

　　一、该项目为扩建项目。项目总投资5886万元，其中环保投资1036.1万元，占项目投资总额的 17.6%。建设地点位于白城市洮北区到保镇高平村与到保村之间，吉林电力股份有限公司白城发电公司2×66万千瓦保供煤电项目原事故灰场用地西侧，中心坐标为东经123°3′48.833″，北纬45°36′20.414″。项目东侧紧邻原事故灰场用地，南、西、北侧均为草地，西北侧约90m处有一户居民，周边1.5km范围内零星分布5户居民，最近村屯腰高平屯位于项目西侧约1.78km处。本次扩建在原灰场基础上，西侧新增贮灰场占地11.75hm²，与原灰场合为整体贮灰场；原灰场贮灰高度由8.5m增高至13.0m，总库容由70×104m³增至227.7×104m³，可容纳2×660MW机组3年灰渣、石子煤及脱硫石膏量，同步增设挡灰堤坝、防渗及排水工程，在新增用地西南角新建管理站1处替代原站。

　　二、根据该《报告书》的结论和专家评审意见，在全面落实该《报告书》中所提出的各项环保措施和加强环境管理的情况下，我局原则同意该《报告书》中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的生态环境保护措施。

　　三、项目施工期和运营期要重点做好以下环境保护工作：

　　（一）加强工程施工期环境管理和污染防治。施工期须结合工程所在区域生态环境特点，须合理选择施工方式，优化施工场地布置，合理安排施工时序，避开周边敏感点休息时段，严格落实施工期各项污染防治措施，防止施工噪声、废水、废气、扬尘、固废等影响或污染周围环境。

　　（二）严格落实水污染防治措施。施工期各类工程废水、施工流动机械冲洗废水，经沉淀池收集沉淀处理后全部回用施工场地洒水抑尘，严禁外排；施工人员生活污水排入移动式防渗旱厕，定期清掏处置。运营期强化贮灰场废水管控，贮灰场内布设渗滤液导排管网，配套建设2000m3渗滤液收集池，将渗滤液、车辆冲洗废水统一收集，经沉淀处理后全部回用于场内降尘，实现废水零排放；贮灰场四周修建排水沟，与场地西侧天然排水渠联通，有效导排雨水，减少渗滤液产生；贮灰场区设置地下水导排砂砾石垫层，导排出的地下水经四周的排水沟引至西侧天然排水渠排放，控制场地内地下水标高≤140m；加强雨污分流系统维护，避免雨水冲刷灰渣堆体，严防废水外溢污染地表水体；管理站生活污水排入防渗收集池内，定期清掏处理。

　　（三）严格落实大气污染防治措施。施工期废气主要为施工扬尘及施工车辆尾气，施工单位须强化施工扬尘管控，规范施工管理，采取围挡作业、物料覆盖、场地硬化、车辆冲洗、洒水降尘、密闭运输等有效防尘措施，严禁露天搅拌、凌空抛撒物料，大风天气禁止土方作业，及时清运覆盖建筑垃圾；加强施工机械及车辆维护，确保尾气达标排放，杜绝粗放式施工，有效控制施工扬尘及尾气对周边环境的影响。运营期贮灰场填埋作业扬尘及灰渣运输道路扬尘严格执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）表2无组织排放限值。灰场填埋作业扬尘须采取分块分层填埋作业，作业面同步洒水、雾炮抑尘，灰渣及时摊铺压实、边坡防护覆盖，达到设计高度后及时覆土绿化，四级及以上大风天气禁止填埋作业，对裸露堆体采取苫布覆盖等防尘措施，场区四周建设绿化带；运输采用全封闭车辆，严控装载量，运输道路定期清扫洒水，车辆驶出前冲洗干净，途经居民区减速慢行。

　　（四）严格落实噪声污染防治措施。施工期噪声对厂址西北侧90m处居民将产生一定影响，须选用低噪声机械设备并做好维护，在敏感目标侧增设隔声措施；施工车辆出入口远离敏感点，途经村庄低速禁鸣；合理安排施工时间，严禁夜间施工，施工场界噪声严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2025）限值要求。运营期要合理安排生产时间，优先选用低噪声设备，加强设备日常维护和保养，避免设备因老化、故障导致噪声超标；确保厂界噪声排放满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中1类标准要求，周边声环境保护目标处噪声达标。

　　（五）严格落实固体废物污染防治措施。按照“减量化、资源化、无害化”原则，妥善处置各类固体废物。施工期建筑垃圾分类收集处置并及时外运，做好防尘防洒漏措施；表层土按要求送至指定暂存场规范堆存，运输物料车辆密闭覆盖、按指定路线通行；及时回填土石方，做好临时堆土防护；生活垃圾集中收集处置。运营期渗滤液收集池沉砂需在贮灰场内规范填埋处置，员工生活垃圾需委托环卫部门统一处理，严禁随意丢弃或混入灰渣填埋。

　　（六）严格落实生态保护措施。施工期严控施工范围，设置围挡、苫布覆盖等防护，减少地表扰动和植被破坏，合理调配土石方，及时回填临时弃土，采取拦挡、苫盖等水土保持措施，严防水土流失。运营期采用分块分层填埋作业，保持较小作业面积并自上风向向下风向推进，及时摊铺压实灰渣，大风天气停止填埋作业并采取覆盖等措施；在贮灰场四周建设10米宽绿化带，种植当地易生树种和灌木，安排专人养护管理，最大限度降低扬尘对周边植被的影响，维护区域生态系统稳定。

　　（七）严格落实土壤及地下水污染防治措施。运营期须严格执行分区防渗要求，按照相关标准和技术规范做好贮灰场、渗滤液收集池及管理站的分区防渗处理。贮灰场主体区域按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599—2020）Ⅱ类场规范，采用“1.5mm厚HDPE土工膜+6mm厚膨润土毯”复合防渗结构，渗透系数需满足≤1×10-7cm/s要求；针对渗滤液收集池按照重点防渗区要求进行池底及池壁的防渗处理。管理站除重点防渗区域外，其余区域实施一般地面硬化处理，阻断污染物下渗路径。优化地下水监测井布设，在贮灰场上游设1眼对照井、下游设1眼污染监视井，新建管理站区域增设1眼扩散监测井，导排系统出口设置辅助监测点位；运营期每季度开展1次监测，封场后每半年监测1次，持续监测至地下水水质连续2年稳定达到本底水平，及时预警污染风险。每3年开展1次土壤监测，重点监测pH、重金属等指标，确保土壤环境质量符合相关标准。

　　（八）封场期环境管理。严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599—2020）要求实施封场，规范建设阻隔层、雨水导排层及覆盖层，边坡采取防护措施防止水土流失，覆盖土层厚度不小于35cm，种植乡土草本植物进行生态恢复。封场后继续运行地下水监测系统，落实生态修复层维护措施，设置封场标志物，注明封场时间及土地使用注意事项。

　　（九）严格落实排污许可制度，你单位在取得环境影响评价审批意见后，排污行为发生日前30个工作日内向核发排污许可证的部门申请核发排污许可证。

　　（十）严格落实环境管理和环境风险防范措施。按相关规范设置污染物监测点位，定期委托具备相应资质的监测机构开展自行监测，监测结果按规定公开并留存备查，确保达标排放；建立完善的环境污染防控体系，制定防渗破损、挡灰堤溃坝等突发环境事件应急预案并报生态环境主管部门备案，防止环境污染事故发生。

　　四、严格执行建设项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，项目竣工后，建设单位应当按规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，经验收合格后方可投入使用。

　　五、你单位作为建设项目环评信息公开的主体，应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》相关规定，于建设项目建设过程中、项目建成后分阶段向社会公开相应的环境影响评价信息，主动接受社会监督。

　　六、该《报告书》经批准后，如项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批《报告书》。自《报告书》批准之日起，如超过5年方决定工程开工建设的，《报告书》应当报我局重新审核。

　　七、请你单位接到此批复20个工作日内，将环境影响报告书及批复文件送至白城市生态环境局洮北区分局，并按规定接受各级生态环境行政主管部门监督检查。白城市生态环境局洮北区分局负责“三同时”监督检查和日常监督管理工作。

　　白城市生态环境局

　　2026年1月22日