白城市生态环境局关于大安市2026年高标准农田建设项目生态环境影响报告书的批复（白环审字〔2026〕145号）

来源：时间:2026-11-12

大安市农业综合开发服务中心：

　　你单位委托吉林省元瑞环保科技有限公司编制的《大安市2026年高标准农田建设项目生态环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉，根据《报告书》的评价结论和专家组现场审查及复核意见，经研究，现批复如下：

　　一、该项目为新建项目，总投资110667万元。建设地点位于吉林省大安市安广镇、叉干镇、丰收镇、海坨乡、红岗子乡、联合乡、烧锅镇乡、两家子镇，共涉及8个乡镇54个行政村，分别为安广镇永富村、永庆村；叉干镇光明村、建国村、六合堂村、民乐村、庆安村、庆发村、庆平村、先锋村；丰收镇丰收村、富安村、富有村、新富村、新乐村、新田村；海坨乡巩固村、黑山村、姜家村、前进村、三业村、团结村、兴功村、于亮子村、榆树村；红岗子乡八家子村、红岗子村、马营子村、南岗子村、万发村、新合村、永合村；联合乡安北村、红权村、联合村、曙光村、五间房村、长发村；烧锅镇乡富国村、富河村、富乐村、富田村、富新村、富裕村、富治村、四一村、新发村、新丰村、新建村、新民村、新兴村、新志村；两家子镇同胜村、同庆村。项目建设高标准农田42万亩，建设内容主要包括田块整治工程、灌溉与排水工程、田间道路工程与农田输变电工程。

　　二、该项目在全面落实《报告书》及其专家审查意见提出的各项环境污染防治措施及环境风险防范措施后，不利环境影响能够得到有效控制，可以满足国家相关标准的要求。因此，我局原则同意该《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

　　三、项目施工期及运营期要重点做好以下环境保护工作：

　　（一）严格落实水污染防治措施。施工期施工人员生活污水排入村屯外防渗旱厕，定期清抽外运做农家肥；含有泥浆或砂石的工程废水及洗井废水通过临时泥浆防渗池沉淀后，上清液回用于施工现场洒水降尘；抽水试验废水直接用于农田灌溉；禁止将工程废水及生活污水废水排入地表水体及周边农田。

　　（二）严格落实大气污染防治措施。施工期运输车辆装载高度应低于车厢上沿并覆盖篷布，不得超高超载；经过居民点应减速慢行，及时清理散落路面沙土，同时洒水降尘；建筑材料堆场应定点定位，采用篷布遮盖，禁止大风天气搅拌施工；施工现场及时清除场地路面渣土，洒水降尘，采用商品砼和水泥预制件；在距离居民较近的施工现场应设置封闭施工围挡，围挡高度不低于1.8m，并于施工结束后及时拆除；选用低能耗、低污染排放的施工机械、车辆，加强管理和维修，选用质量高的清洁燃油。施工扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）中无组织排放浓度限值，车辆尾气及移动式柴油发电机组等废气执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限制及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB 20891—2014）。运营期过往车辆采取限速等措施，固定式柴油发电机废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）。

　　（三）严格落实噪声污染防治措施。施工期将高噪设备设置在远离敏感点处设施工围护，有必要时设置声屏障；施工单位对施工机械和车辆进行维护保养，施工车辆运输尽量减少鸣笛；加强施工期环境管理，尽量避免高噪声机械设备集中使用或几台声功率相同的设备同时、同点作业，以减少作业时的噪声声级；合理安排施工作业时间，禁止夜间（22:00-6:00）施工。确保施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523—2011）表1中标准要求。运营期井泵类设备噪声采取选购低噪声设备，距离衰减和井房隔声等措施，机动车辆采取限速、禁鸣等措施，确保噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）中1类区标准要求。

　　（四）严格落实固体废物污染防治措施。建筑垃圾及时清运至建筑垃圾场，生活垃圾集中收集后由环卫部门定期清运；沉淀泥浆干化后全部回用至田间道路工程填筑；钻井岩屑用于铺路；施用有机肥产生的废弃包装袋直接外卖综合利用。

　　（五）严格落实土壤及地下水污染防治措施。施工期废水及固体废物严格按照各项措施处置；对施工区域内的耕地区域进行表土剥离，并单独堆放，加盖苫布，施工结束后分层回填；加强施工机械的维护保养，严禁施工机械油类跑冒滴漏的发生。运营期应严格按照大安市水利局出具的《准予水行政许可决定书》许可的取水量取水，严格执行灌溉制度，杜绝大水漫灌现象的发生；采用遇水膨胀材料进行分层止水，严禁第四系潜水与下伏承压水混合开采，防止串层污染；水源井设置标识，每眼井都建设井房，对灌溉井进行封闭管理，井口高于地面30cm以上；合理规划水井位置，同层开采应设置一定的井距离，以防群井相互干扰。

　　（六）严格落实生态环境保护措施。施工期表土剥离厚度约30cm，严格按照表土贮存要求分别堆放在各工程施工场地内，拦挡苫盖，施工结束后分层回填，用于临时占地的恢复；施工严格控制在占地范围内，合理安排施工时间，缩短施工周期，减少影响时间；尽量采用低噪设备，降低施工噪声对周围野生动物的影响；采用滴灌技术，确定适宜的灌溉时间和强度，防治土壤次生盐渍化。施工结束后，拆除施工临时生产设施，并进行场地平整，并加以整治、改造，尽量恢复占地区原有植被类型；对工程产生的影响采取经济补偿与恢复补偿相结合的措施，对于占用农田进行土地复垦，对于无法避让临时占用农田施工结束后立即进行复垦。

　　（七）严格落实环境风险防范措施。施工期柴油不在施工现场内贮存，打井现场的柴油由当地加油站配送，如发生泄漏，立即用沙土进行掩埋，产生的含油沙土送有资质单位。运营期变压器油箱采取全密封结构，采用真空注油工艺，防止进水、进气，延缓变压器老化，提高运行可靠性，无储油柜，若变压器油泄漏应立即由各村屯负责人使用沙土围挡，利用沙土进行吸附，防止外渗，事故结束后，将泄漏物送有资质单位处理。

　　四、工程建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，及时开展建设项目环境保护竣工验收，并依法公开验收报告。建设的污染防治设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。

　　五、你单位作为建设项目环评信息公开的主体，应按照《中华人民共和国生态环境法典》《环境影响评价公众参与办法》相关规定，于建设项目建设过程中、项目建成后分阶段向社会公开相应的环境影响评价信息，主动接受社会监督。

　　六、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年开工建设的，环境影响报告书应报我局重新审核。

　　七、接到此批复后20个工作日内，将环境影响报告书及批复文件送至白城市生态环境局大安市分局，并按规定接受各级生态环境行政主管部门监督检查。白城市生态环境局大安市分局负责“三同时”监督检查和日常监督管理工作。

　　白城市生态环境局

　　2026年11月12日