按照中央环保督察反馈问题整改工作领导小组要求，就中央整改任务序号16生态环境保护督察反馈意见整改任务认真进行了整改，已完成整改任务，现按要求进行公示如下：

　　一、整改任务

　　中央环保督察整改任务（序号16），2012年以来，全省各级国土资源部门在实施土地整理项目过程中，将31万余亩草地开垦为耕地，其中白城市毁草开垦25万亩，违反了《中华人民共和国草原法》，《中华人民共和国土地管理法》有关规定，对草原生态破坏严重。经调查大安、通榆涉及开垦草原问题。

　　二、整改目标

　　退耕恢复植被生态。

　　三、整改措施

　　1、清查基本情况。对新增耕地占用天然牧草地地块位置、面积、承包及种植情况进行全面清查、核实统计。

　　2、解除整改地块土地承包合同，签订解除承包协议，退出耕种。研究制定整改资金来源，对已立项未实施的项目，立即撤销或终止，不再建设；对正在实施的项目，立即停止工程建设；对已完工的项目，组织退耕还草，恢复生态功能。

　　3、恢复原地貌。事涉乡（镇）和单位拆除田间毛沟毛渠等水利设施。（2019年12月31日前完成）

　　4、加大管护力度。市自然资源局、市林业和草原局严格执法力度，加强草原保护，打击破坏草原行为。（立行立改、长期坚持）

　　四、整改完成情况

　　1、大安市

　　2019年4月30日，大安市环境保护督察反馈问题整改工作领导小组制定并下发了《关于实施吉林省西部土地整理项目大安项目区占用天然牧草地问题整改方案》（大环督[2019]25号）文件。明确整改目标：解除承包合同，不得耕种，退耕后以自然恢复为主，恢复草原植被，并永久按照草原管理和保护；整改时限：2019年12月31日前完成全部整改工作，并长期坚持；整改措施：一是清查基本情况，二是解除承包合同，三是恢复原地貌，四是加大管护力度。

　　完成现场清查工作

　　2019年2月，完成对上述新增耕地占用天然牧草地地块位置、面积、承包及种植情况全面清查、核实统计工作。经现场测量核实，其中：联合乡14.48公顷，两家子镇15.25公顷，海坨乡20.99公顷，新平安镇0.82公顷，省水务集团大安灌区农业综合开发有限公司121.65公顷。

　　完成解除承包合同及平整土地工作

　　2019年3月21日，我市下发了《关于开展大安灌区弃耕或撂荒承包耕地收回工作的通知》（大政办函[2019]9号）文件，对2018年12月31前未种植地块启动收回程序，对拒不履行合同的承包方，由发包方通过司法程序收回。

　　2019年11月15日，涉及整改的173.19公顷新增耕地，已经由发包方和承包户签订解除承包合同协议。同时，组织拆除田间毛沟、毛渠、田间路、池埂等水利设施，并平整地块，整改工作已全部完成。

　　2、通榆县

　　中央环境保护督察反馈意见整改时限为2019年12月31日前共2年，通过努力，白城市自然资源局已经于2018年9月30日前共1年时间完成了整改任务，整改完成情况如下：

　　2018年4月底前，建立了需要进行整改的地块清单，初步确定整改任务为378公顷（0.568万亩）。

　　2018年6月13日前，通榆县畜牧业局按照整改方案，根据实际情况对整改地块事涉乡镇村下发了禁止耕种通知，退出耕种，并确定最终整改任务为337公顷（0.5055万亩）。

　　2018年6月30日前，完成了整改地块土地承包合同解除任务，并签订了解除承包合同协议。

　　2018年8月31日前，完成了167公顷现状为水田的田间设施拆除任务和土地平整工作（通榆县瞻榆镇40公顷、团结乡127公顷）。同时完成了170公顷旱田退耕恢复草原植被生态任务。

　　2018年9月30日前，根据通榆县气候和植被生长特点采取自然恢复的方式，完成了事涉地块植被恢复工作。按照规定植被盖度不应低于30%，经聘请农业专家进行评估，事涉地块平均盖度实际已经达到59%。

　　建立了土地整治项目生态环保问题治理长效机制。编制了《通榆县土地整治规划（2016-2020年）》，制定了《通榆县土地整治项目管理暂行规定》，印发了《中央环保督察反馈意见整改工作责任追究制度》、《中央环保督察反馈意见整改工作宣传制度》、《国土生态环境保护制度》、《中央环保督察反馈意见整改工作协调联动制度》、《中央环保督察反馈意见整改工作行政审批管理制度》、《中央环保督察反馈意见整改工作考核制度》。

　　以上整改任务我局与市督察指挥中心、市林草局联合会审符合销号条件，现申请公示，公示期为2019年12月24日至2019年12月30日，凡对以上整改工作有意见者，请及时以书面形式向白城市自然资源局反映。

　　联系人：杨哲 联系电话：0436-3352200

　　白城市自然资源局

　　2019年12月16日