吉林省环境保护督察组在反馈意见中提出的“全市上报的秸秆综合利用率为64%，但个别项目处于在建状态，尚未形成综合利用能力。”问题。白城市委、市政府高度重视秸秆综合利用问题，要求各相关部门根据部门工作职责，结合白城实际，扎实推进秸秆综合利用工作，进一步明确整改目标、整改时限和整改措施，并认真进行了整改，达到了预期效果，具体情况如下：

　　一、整改目标

　　秸秆农业综合利用能力持续提高。

　　二、整改措施

　　（一）2018年6月底前，市农业部门研究制定《关于建立农业面源污染治理长效机制实施意见》，每个月至少召开一次专题（相关）会议，研究部署中央环保督察反馈问题整改工作。进一步落实市农业部门秸秆两化目标任务，市农业部门系统内相关科室（单位）层层签定责任状，层层分解落实责任，建立秸秆综合利用机制，确保责任到位、措施到位。

　　（二）2018年6月底前，市农业部门组织开展秸秆两化及保护性耕作调研，召开秸秆综合利用现场会。

　　（三）2018年3月底前，市农业部门对秸秆还田工作进行明确部署，并责成白城市农业机械技术推广站研究制定白城市2018年机械化保护性耕作技术推广计划。2018年12月底前，总结保护性耕作推广情况并研究下年保护性耕作推广计划。

　　（四）2018年12月底前，各级畜牧部门制定秸秆饲料化利用工作方案，推动全市秸秆饲料利用的全面发展。

　　（五）市能源局搞好服务，每周调度大安市安广生物质热电联产项目进展情况。

　　（六）市发改委进一步提高秸秆综合利用项目备案工作效率，组织修订完善项目备案工作流程，对符合备案条件、资料齐全的项目，3个工作日内完成项目备案。

　　三、做法效果

　　1.白城市农业部门研究制定了《关于印发〈白城市农业委员会关于建立农业面源污染治理长效机制实施意见〉的通知》（白农字[2018]49号），对秸秆等农业面源污染治理工作作出部署，成立了工作领导小组，明确了工作责任和工作措施。市农委与相关科室（单位）签定环保督察反馈问题整改责任书，确保环保督察反馈问题整改工作取得实效。

　　2.白城市农业部门组织召开全业农村重点工作调度暨农作物秸秆“三化”综合利用现场会议。各县（市、区）政府分管领导及农业、水利、畜牧等系统相关领导参加会议，进一步推进秸秆综合利用工作开展。

　　3.白城市农业部门认真推进秸秆还田工作，印发了《关于下发2018年机械化保护性耕作技术推广面积计划任务的通知》（白农机推字[2018]3号），将105万亩保护性耕作技术推广面积分解到各县（市、区）。印发《关于做好2018年机械化保护性耕作技术推广工作的通知》（白农机推字[2018]4号），对机械化保护性耕作技术推广工作作出部署。

　　4.白城市畜牧部门积极做好秸秆饲料化利用工作，印发《关于做好2018年秸秆饲料化利用工作的通知》（白牧发[2018]52号），明确了工作目标、工作任务，提出了工作要求，推动全市秸秆饲料利用的全面发展。

　　5.白城市能源局经常调度大安市安广生物质热电联产项目进展情况，为企业搞好服务。2019年，该项目已完成项目建设，通过了新机整套启动验收和新机并网验收，实现了并网发电。

　　6.白城市发改委积极推进秸秆综合利用项目工作，制定了《白城市发改委加快推进秸秆综合利用项目建设工作方案》，对秸秆综合利用项目，符合条件的，3天内完成项目备案。

　　白城市发展和改革委员会

　　2019年10月9日